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中共秦皇岛市委办公厅 秦皇岛市人民政府办公厅 印发《关于加快发展“大智移云”的 实施意见》的通知
来源:市委办
发布时间:2018-01-04 08:59

各县、区委和人民政府,市直部门,各人民团体

关于加快发展“大智移云”的实施意见》已经市委、市政府领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                         中共秦皇岛市委办公厅

                         秦皇岛市人民政府办公厅

                        20171220

(此件公开发布)

 

 

关于加快发展“大智移云”的实施意见

为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》,深入贯彻中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发的《关于加快发展“大智移云”的指导意见》(冀办发〔20178),推动以大数据、智能化、移动互联网、云计算(以下简称“大智移云”)为核心的网络信息技术产业快速发展和广泛应用,提升政府治理能力,加快新兴业态培育,注入经济发展新活力,结合我市实际,提如下实施意见。

一、发展思路和总体目标

(一)发展思路

深入贯彻党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇,积极落实《国家信息化发展战略纲要》和“中国制造2025“互联网+”行动计划、大数据、云计算等重大部署,实施“大智移云”引领计划,坚持协同发展、转型升级,以提高发展质量和效益为中心,坚守发展和生态两条底线,以信息产业项目为支撑,以数据产业基地等特色园区为载体,以招商引资、招才引智为加速器,以政策扶持为放大器,加强政企协作,不断优化网络信息技术产业发展环境,大力发展大数据、智能化、移动互联网、云计算等高端产业,不断优化产业结构,推进信息化与工业化深度融合,提升城市竞争力。

(二)发展目标

2020,建设完善“云+网+端”的新一代基础设施,推动大数据与智能化、移动互联网、云计算等信息技术的融合,通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和公共数据,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。“大智移云”新型业态初具规模,电子信息产业规模突破100亿元,信息化应用水平进一步提升。

——信息基础设施服务水平大幅提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,城市社区光纤网络覆盖率100%、行政村通宽带比例100%4G网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到60%,移动宽带用户普及率达到85%有条件的城市家庭具备1000Mbps的宽带接入能力,农村宽带接入能力达到100Mbps

——网络信息技术产业创新发展能力大幅提升。规模以上企业研发机构全覆盖,研发投入占比达到3%以上;以“外引内联、集聚集成、高端引领、做大规模”为主线,优先发展数据服务业,鼓励发展智能终端研发及应用,大力培育移动互联网业,配套发展云计算相关产业,培育壮大一批骨干企业,加快形成集群效应,提升产业可持续发展能力,将“大智移云”相关产业培育成为秦皇岛市重要的战略先导与支柱产业

——信息化应用水平大幅提升。完成“云上秦皇岛”建设,政务服务实现在线化,教育、旅游、医疗、交通、社保、环保等民生领域实现网上普遍惠民服务,政府大数据治理能力大幅提升,工业云平台服务企业百家以上,企业信息化应用指数、政府信息化应用指数进入全省中上水平,居民应用指数稳居全省中上水平。

——智能化水平大幅提升。制造业数字化、网络化、智能化和服务化水平显著提高,规模以上制造业企业数字化研发设计工具普及率达到75%、关键工序制造装备数控化率达到55%,建设智能工厂或数字化车间100个,全市电子商务交易额突破1000亿元,新型智慧城市建设成效显著。

二、实施五大信息化工程

(一)大数据产业发展工程

以京津冀大数据综合试验区建设为契机,着眼京津冀协同发展,推动与京津冀健康大数据产业对接。建设健康大数据产业基地,汇集京津冀医疗、人社等健康数据资源,疏解京津数据中心资源压力,加快健康大数据成果转化,形成带动河北、服务京津、辐射全国的健康大数据产业链。加强与京津冀海量健康医疗数据的共享开放和存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关。加快健康医疗大数据开发,充分利用穿戴式植入式智能设备、移动终端、固定终端等终端设备,提供个性化健康管理、健康养老信息服务;打造高端医疗技术和管理平台,创新医疗服务模式,为患者提供精准医疗与个性化健康服务。积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务,促进健康医疗业务与大数据技术深度融合,加快构建健康医疗大数据产业链,不断推进健康医疗与养生、养老、旅游、健身休闲、食品、家政、互联网等产业融合发展,催生更多健康新产业、新业态、新模式。重点扶持中兴网信健康数据产品、康泰医疗远程健康、惠斯安浦疾病检测等以智慧健康医疗系统整体解决方案为核心的健康传感器、数字化健康产品和基因检测、健康医疗信息系统研发以及健康医疗数据采集、存储、应用的大健康信息产业。推进医疗器械创新成果转化,发展新型体外诊断试剂、生物芯片、分子影像设备、医疗机器人、3D生物打印产品、数字化医疗装备、智能化康复装置、可穿戴医疗设备、生命传感器等高端医疗器械研发与制造,打造高端医疗器械研发生产集群。

推动大数据产业创新发展。加强产学研用合作,在数据存储、数据清洗、数据分析、数据挖掘、数据可视化、数据保护等领域开发一批关键技术和产品。建立数据采集、加工、处理、整合、交易等服务体系。开展大数据创新创业示范,增强大数据领域创新创业能力,扶持大数据领域科技型中小企业发展。引进、培育一批创新型大数据企业,提高大数据产业集聚发展能力,打造百亿级产业集群。(责任单位:市工信局、市卫计委、市人社局,北戴河区政府、秦皇岛开发区管委、北戴河新区管委)

(二)“云上秦皇岛”建设工程

以智慧城市云平台为依托,打造“云上秦皇岛”统一公共政务基础数据云平台,面向全市政务管理、民生服务和行业转型升级需求,建立1+14+N”云计算服务体系。实现政务系统间软硬件资源及数据共享,推进政府部门横向和纵向网络互联互通,促进电子政务协调发展。按照“开放优先、安全例外、分类分级”的原则,对政府部门和事业单位等公共机构的数据资源进行梳理和开放风险评估,制定数据开放目录并及时更新。根据应用需求,先期推进政务、工业、食药安全、交通、智慧医疗等云应用系统建设。

电子政务云工程。面向政府部门提高职能效率、实现跨部门信息资源共享和推进政府信息公开的需求,建立统一的市级电子政务云服务平台,发展电子政务云计算服务。梳理、整合全市各级各部门的数据资源及共享需求,加快建设覆盖全市的数据资源目录体系与交换体系,推进数据共享。提供以数据为驱动的业务支撑服务,以及城市管理相关决策辅助服务,推进财政税收、行政审批、电子监察、综合执法、数字城管、应急管理、公共安全管理、社会管理以及社会信用信息管理等领域的政务业务协同系统建设,推动精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式建立,向社会提供全方位、高质量的管理与服务。

智能交通云工程。面向政府决策、交通管理、企业运营、百姓出行等需求,建立智能交通云服务平台。统筹全市公路、水路、铁路、航空等运输方式及管理部门的数据资源,整合公安、城管、交通、气象、民航等监控体系和信息系统,通过监控、监测、交通流量分布优化等技术,开展针对车辆属性信息和静、动态信息即时更新的运行平台,实现全网覆盖,提供交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理、智能导航等服务,实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理,全面提升监控力度和智能化管理水平,确保交通运输安全、畅通,推动构建人车路和环境协调运行的新一代综合交通运输运行协调体系。

智慧旅游云工程。面向日益增长的旅游行业管理、旅游景区信息化发展需求及自驾、自助游爆发式增长的趋势,建立智慧旅游云服务平台。整合旅游、建设、文化、交通、公安等部门和旅游景区、旅行社、酒店等单位的数据资源以及公路、铁路、机场等交通数据资源,探索建立跨地区、跨景区的旅游数据资源交换体系。提供游客、旅游景区和旅行社等旅游企业的管理信息服务,提升景点旅游信息、建设、地貌等信息整合程度和创新业态服务水平,提升具有秦皇岛特色的个性化旅游体验。

工业云工程。以提升智能化生产水平为重点,建设工业云服务平台,面向装备制造、金属压延、食品加工等行业提供云计算服务,并逐步推广。面向工业企业生产经营的重点环节,提供工业设计、工艺设计、产品研发、企业管理等云服务,提升企业运营管理和研发创新能力。整合工商、税务等行业机构及中小企业相关的数据,搭建企业间数据资源交换体系,提供财务管理、人力资源管理、客户管理、供应链管理等运营管理服务,降低企业发展成本、提高工作效率。

食品安全云工程。面向政府有效监管、企业品质提升、公众知识普及科学和健康消费等需求,促进健康消费服务产业的发展,集合全市农产品生产、食品加工企业、流通环节中市内外食品企业、全市餐饮行业中的数据资源,加强食品安全与营养标准及知识库建设。建立基于大数据的食品安全与营养云平台,实行“云追溯、大监管”,对我市食品生产、流通、餐饮服务企业进行食品生产消费全流程动态监管,方便市民通过手机实时了解食品安全信息,促进健康消费,形成完整产业链。

智慧医疗云工程。以电子病历和健康档案数据为基础,构建覆盖各级医疗机构的健康医疗云,面向医疗保险部门提供医审服务,面向各级医疗机构提供电子病历共享服务。围绕医疗体制改革,开展信息化建设,成立远程医疗影像中心,开展家庭医生签约服务和医联体建设,开展按疾病诊断相关分组(DRGS)医保付费试点工作,积极探索支付宝、微信绑定社保卡实现快捷结算,优化医疗健康服务资源配置,构建全覆盖、多层次、多元化的医疗健康便民惠民服务体系责任单位:市工信局、市公安局、市政府办公厅、市交通局、市旅游委、市食品和市场监管局、市卫计委

(三)电子政务整合工程

实施电子政务集约化建设,推进政务部门机房硬件资源整合,各级政务部门不再新建实体机房和数据中心。对政务云已提供服务的相关软硬件,各单位不再新购或自建,发展改革、财政部门不再给予应用部门安排相应资金。到2018年底,市县两级政务部门依托互联网或电子政务外网的应用系统(非涉密)基本实现云上部署。到2020年,基本形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的统一政务数据中心体系。

开展政务部门网络传输资源整合。加快电子政务网络整合改造升级,分步裁撤归并各级政务部门单独购置的专用网络传输通道,实现电子政务内、外网传输通道集中管理。推进承载涉密业务的政务网络纳入电子政务内网体系;推进承载非涉密业务的政务网络纳入电子政务外网体系,实现电子政务外网延伸至县乡;推进承载社会公众网上办事的网络使用互联网服务。逐步整合分散的视频数据资源,依托电子政务外网,构建市县乡三级贯通、高效便捷、资源共享的全市电子政务视联网。到2020年,形成全市统一、互联互通的电子政务网络体系。

实施政务部门应用系统整合。运用信息技术加强各级政务部门业务系统建设顶层设计,推进部门业务流程再造重组,实施业务应用系统整合和集约化建设,统一办公平台、统一对外服务门户,实现部门内部业务协同。推进不同部门之间关联业务应用系统整合,促进跨部门业务系统对接,实现跨部门业务协同。

(四)信息资源共享工程

推动政务信息资源共享。按照需求导向、统筹管理、无偿共享、保障安全的原则,全面推进政务信息资源共享。按照河北省政务信息资源目录体系和共享体系建设要求,建设完善与省对接互通的政务信息资源交换共享平台,到2018底,企业法人和信用信息基本实现共享。以推行电子政务为抓手,以数据集中和共享为途径,推进技术、业务、数据融合,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

(五)数据开放工程

稳步推进政府公共数据资源开放。坚持依法有序分级开放的原则,制定数据开放计划,明确部门数据开放的时间节点和开放的界限与范围,编制开放目录,构建统一规范、互联互通、安全可控的数据开放体系。依托政务云建设政府信息资源数据开放平台,2018底前完成市县政府统一数据开放平台建设。优先推动交通、地理、医疗、旅游、农业、统计、气象、教育、科技等领域公共数据资源合理适度开放。

加强社会公共数据开发利用。建立开放激励机制,推动全市公用企事业单位依托统一的政府信息资源数据开放平台开放公共数据,引导科研机构、企业、社会组织主动采集并开放数据,加强社会数据与政府数据的开放整合和关联分析。鼓励通过政府购买服务、PPP等模式引进第三方大数据产业力量为政府部门提供数据挖掘分析等服务。

三、增强五种信息化能力

(一)信息基础设施服务能力

加强信息基础设施建设。加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,加快提升城市宽带发展水平,实现城市光纤网络全覆盖,推动全市城镇化和信息化同步发展。实施高速移动宽带普及工程,建设城市无线局域网WiFi,并免费向市民开放,支持加快完善移动宽带城市基础设施建设,到2018年底,城市和农村家庭宽带接入能力分别达到1000Mbps100Mbps。充分发挥4G移动网络优势,扩容、优化移动网络,实现全面覆盖。支持运营商建设部署基于800MNBIoT物联网广域通信网络系统,适时启动新一代5G移动网络建设工作。实施广电高清4K终端置换升级工程,推动广电、电信业务双向进入,推进“三网”融合发展。加快建设宽带网络骨干节点和数据中心,提升网络流量疏通能力,实现IPv4 IPv6主流业务互通IPv6 地址获取量充分满足用户需求;在下一代互联网应用服务创新和关键产品研发方面实现突破,建成较为完善的网络与信息安全保障体系;采用政府、运营商、用户多点推动的发展模式,加强政府部门的先导示范作用,在政府门户网站和政府采购中支持使用IPv6;鼓励电信、广电运营商以最低的成本,在最大程度地保护既有网络和业务安全、可靠、可控的基础上,开展IPv6网络服务和体验;“十三五”期间,基本完成向下一代互联网的平稳过渡,进一步提高互联网普及率,基本掌握关键领域核心技术和知识产权,实现互联网应用与产业的跨越发展。

(二)网络信息技术产业创新发展能力

大力推进智能终端产品的研发及产业化,引进中兴通信、神州数码等国内高端网络信息技术产业企业,实施中兴智慧城市北方基地等一批信息产业化项目,拉动信息产业投资20亿元。建设从医疗保健、智能家居、智慧社区产品的研发制造到安装施工、售后服务全产业链基地。打造区域智能终端名牌产品。到2020年,医疗保健、智能家居系列产品年生产能力达到150套。

(三)经济社会智能化能力

在传统工业制造及流通领域选择35家骨干企业,结合全市互联网产业、电子商务及移动电子商务发展规划,开展产品营销、信息服务、网上交易、电子签约、第三方支付、网上售后服务等信息化应用。将海运煤炭、农畜产品网上交易平台打造成为行业领先的电子商务平台。加快信用、认证、标准、支付等有利于电子商务发展的支撑体系建设;加快征信系统和信用数据库建设,建立健全相关部门信用信息资源的共享机制,实现信用数据的动态采集、处理和交换;建立健全安全认证体系,建立秦皇岛市CA认证中心,并规范密钥、证书、认证机构的管理,为社会提供可靠的电子商务安全认证服务;推进在线支付体系建设,大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具,发展电子商务服务体系。实施电子商务示范工程,引导优势企业利用电子商务手段,拓展业务的深度和广度,建立新型服务业。

推动新型智慧城市建设。贯彻落实京津冀协同发展国家战略,加强京津冀智慧城市建设合作,提升民生服务信息化协同水平,积极推进智慧交通、智慧旅游、智慧环保、智慧能源、智能建筑、智慧管网等建设,提升城市运行智能化水平。建设数字化城市管理平台,推进城市管理数字化、精细化、智慧化。积极发展智慧生活,在健康养老、餐饮娱乐、智能家居、电子商务、快递物流等方面深入开展信息化应用,提高居民生活质量。

(四)政府大数据治理能力

开展政府治理大数据应用示范。运用大数据提升政府精准治理能力,在领导决策、宏观调控、市场监管、社会信用、安全生产、质量监管、食品安全、金融监管、节能环保、综合治理、应急管理等领域开展应用示范,创新政府服务理念和服务方式,提升经济预测调控和市场监管能力。推进政府领导决策数据支持系统建设,开发利用政务部门数据资源,推动大数据在政府科学决策中的应用。建立基于大数据的权力运行监督体系,依托大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理,促进政府简政放权、依法行政。

推进政府管理服务在线化。依托秦皇岛智慧城市云平台,完善全市网上政务服务中心建设,建立市县乡三级电子政务网上服务体系,构建全市统一的网上在线审批平台。构建信用公示体系,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进政务、商务、社会、司法等重点领域信用信息共建共享,创新信用产品社会化应用,以信用市场服务推进社会信用体系建设。

(五)信息惠民能力

发挥我市国家信息惠民试点城市示范作用。建设秦皇岛市民一卡通系统,围绕社会和公众需求,在社会保障、健康医疗、优质教育、养老服务、就业服务、住房保障、公共安全、市政服务、交通出行、文化旅游等领域推进市民一卡通系统应用,促进信息化与民生服务领域开展深度融合,构建便捷高效的民生服务体系,增强信息服务有效供给能力,提升信息便民惠民利民水平。

加快推进“互联网+政务服务”,实施“一号一窗一网”,简化优化群众办事流程,畅通政务服务方式渠道,逐步实现公共服务事项和社会信息服务全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理,不断提升政务服务水平和群众满意度。

加快发展分享经济。积极探索拉动经济增长的新途径,促进新技术、新产业、新业态融合发展。面向全社会资源,在旅游、交通、住房、就业、金融、物流、创新创业、文化体育及工业生产、能源等领域发展基于互联网的分享经济服务,建立一批分享经济平台,构建“大平台+小前端”新型经济组织,推进社会资源最大化利用,打造动力强劲的经济发展新引擎。

 四、建立六大信息化发展支撑体系

(一)体制机制支撑体系

加强统筹协调。成立秦皇岛市“大智移云”发展领导小组及其办公室,统筹协调解决以“大智移云”为核心的网络信息技术产业发展遇到的重大问题。借鉴先进地区大数据建设模式,明确大数据管理机构,承担公共数据汇聚、共享和开放等任务,统筹协调全市大数据推进工作。组建网络信息技术专家咨询委员会,为网络信息技术发展应用及相关项目实施提供决策咨询。

健全管运机制。同步出台《信息资源交换共享管理办法》《资金使用管理办法》等操作层制度以及《智慧城市评估办法》《建设效果评估办法》等评估机制。组建“大智移云”发展联盟,有关部门要强化责任意识,加强协同配合,推动政策落实,为“大智移云”相关产业发展和应用创造有利条件通过市场化运作,依托国资企业实体,成立专业的智慧城市、大数据运营支撑公司,负责整体运营支撑工作。

(二)技术创新支撑体系

统筹规划,集中资源,重点支持秦皇岛开发区数据产业基地发展。大力引进中兴、微软、中科院软件所等国内外龙头企业(院所),支持本地民营IT企业组成产业联盟入驻基地,加强与东北大学、燕山大学等高校合作,促进省、市自主知识产权的大数据科研成果产业化,培育本地大数据软件与服务骨干企业。充分发挥秦皇岛开发区省级数据产业、新型工业化产业示范基地作用,强化专业化协作和配套能力建设,吸引国内外知名云计算、大数据企业入驻,加快形成集聚效应,争取国家部委支持,打造国家级大数据基地。

鼓励企业与科研机构加强合作,建立和引进网络信息技术研发中心、重点(工程)实验室和工程技术(研究)中心等,开展大数据、移动互联网、云计算关键技术和解决方案等相关研究,推进用于整合、处理、管理、分析的大数据研究成果市场化,形成具有自主知识产权的大数据应用技术和大数据端产品。

(三)发展政策支撑体系

鼓励企业加大研发新技术、新工艺、新产品的投入,支持中小微企业从事信息服务,面向细分行业或领域开展“大智移云”应用服务的研究和探索,包括大数据相关理论研究、技术研发、数据共享、应用推广,智能化设备研发与应用,移动互联网应用的推广形成开发合作、协同发展的大数据技术、产业和应用生态体系。充分发挥专家咨询委员会的作用,推动实施一批大数据、云计算及相关应用示范项目,提升网络信息技术的创新能力。

强化市场培育政策,引导社会采购和使用“大智移云”服务,以市场培育带动产业开发。2020年底,依托专业企业开展政府大数据应用的比例不低30%将政府部门和公用事业单位“云上秦皇岛”等大数据应用列入服务外包采购目录,并引导重点行业、重点领域的企业和机构将非核心的大数据应用业务进行外包。鼓励有关部门为中小微企业提供免费的公共云服务,以培育和壮大市场。引导设立大数据资产评估和交易中心等,以交易平台为媒介,吸引全省乃至京津冀地区的信息数据汇聚,形成集数据采集、加工、交易、服务于一体的大数据产业链。

强化财政资金引导,统筹不少于1亿元的产业发展资金,支持“大智移云”基础设施升级、公共平台建设、数据交易补贴、重点应用项目、初创企业补助、商业模式创新和贷款贴息等。引导社会资本加大投入,参与构建多层次的投资体系,满足网络信息技术产业发展需求。搭建大数据发展投融资平台,加强对大数据、智能设备研发及应用、移动互联网应用开发、云计算服务企业的信贷支持。引进和培育网络信息技术产业发展风险投资机构,扶持“大智移云”应用项目。鼓励和引导“大智移云”企业申报科技计划(专项、基金)项目,积极争取国家专项资金支持。

强化金融扶持。鼓励支持企业利用私募债券、集合债券和集合票据等方式进行融资,积极指导符合条件的企业上市融资,对在“新三板”或国家批准的其他全国性股权交易板挂牌的市内“大智移云”企业,每户一次性补助100元。对在石家庄股权交易所或其他经市政府认定的股权交易场所挂牌的市内“大智移云”企业每户一次性补20元。加强对网络信息技术产业中小微企业信贷支持,支持企业通过融资租赁加快装备改造升级步伐。大力推行保单质押贷款和小额贷款保证保险,鼓励融资担保机构对网络信息技术企业提供担保支持。

强化要素供给。优先保障大数据云计算产业基地(园区)、重大网络信息技术项目建设用地,基地(园区)重大项目优先纳入市重点项目计划。大数据云计算产业基地(园区)内的数据中心、应用平台等重点大数据企业(项目)实行双回路电力保障,免收高可靠性供电费用;执行大工业用电价格,谷时段电价浮动幅度30%扩大至50%,平时段全部调整按谷时段执行,并支持与发电企业直接交易。支持园区建设直达互联网国际通信业务出入口局的专用通道,为基地(园区)大数据企业(项目)提供互联网骨干网络直联和双路由链路保障,并提供最优惠宽带租费。基地(园区)所在地政府适当给予租费补贴。

营造良好发展环境。加大对网络信息技术产业、数字经济和信息化宣传力度,营造鼓励创新、宽容失败,有利于加快发展“大智移云”的良好环境。加强对外交流合作,鼓励企业“走出去”开展交流合作,参加大型国际、国内展会。积极举办在国内外有影响力的“大智移云”行业峰会。市委党校、市行政学院要对领导干部、公务员、企业高级管理人员加强网络信息技术和数字经济、网络安全和信息化知识培训。在政务部门和大中型企业建立首席信息官(CIO制度。

(四)制度和标准支撑体系

建立标准规范体系。制定集约化建设、政务数据资源管理、数据开放共享、数据交易、数据安全管理等一系列制度、标准、规范。制定WiFi智能工厂、数字化车间、软件测评、信息安全测评等相关标准。积极参与大数据、云计算、物联网、软件与信息技术服务等关键共性技术国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订,并做好贯彻实施工作。推进云计算、大数据产业标准体系建设,探索建立大数据市场交易标准体系。

开展信息化综合评价。建立信息化发展评价体系,委托第三方机构对各县区信息化发展水平进行综合评价,定期公布,并将评价结果纳入县区年度绩效考核体系。

(五)人才支撑体系

加快整体推进。把“大智移云”人才列为全市人才工作体系重要组成部分,加强顶层设计和规划实施,整合部门资源,强化政策支持,完善培养、选拔、使用、评价和激励机制,为加快我市产业转型升级抢占大数据人才高地。

加大引才力度。将“大智移云”人才作为全市引才重点,执行我市人才体制机制改革相关激励支持政策,促进云计算、大数据成果和高端要素向秦皇岛聚集。落实高层次人才科研经费补贴、安家费等支持政策。加强与中关村智能硬件产业联盟及相关企业合作,实施协同创新共同体大数据生态园计划。

壮大专业队伍。鼓励高等学校建设大数据学院,设立大数据、云计算等学科,推动高等学校与行业企业、科研院所深度合作,培养网络信息技术研发、市场推广、服务咨询等新型人才。支持企业与科研院所、高等学校、职业院校合作建立教育实践和培训基地,对符合条件的,给予一次性奖励。中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可按每招用1名高校毕业生1000元的标准,给予一次性吸纳就业补贴,同时可给予相应劳动合同期限的社会保险补贴,社会保险补贴期限最长不超过3年。吸纳就业和社会保险补贴政策审批期限截至2017年底。

(六)信息安全保障支撑体系

加强关键信息基础设施安全保障。建立健全网络安全责任制,严格落实信息安全等级保护制度,完善安全防护措施,加强对重要信息技术产品和服务的技术测评和安全审查,提高网络管理水平,完善网络治理体系,增强网络空间安全防御能力。健全网络与信息安全预警通报机制,加快构建关键信息基础设施网络信息安全监控、通报、预警和应急支援安全保障体系。加强党政机关及重点领域网站的安全防护。

落实大数据环境下信息安全和风险评估等网络安全制度,加强关键信息基础设施安全防护,明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求,确保在涉及国家安全稳定等重要领域采用安全可靠的产品和服务。建设秦皇岛市信息安全基地,搭建网络安全信息汇聚共享和关联分析平台,促进网络安全相关数据融合和资源合理分配,提升对网络安全重大事件的预警、研判和应急处置能力。深化网络安全防护体系和态势感知能力建设,增强网络空间安全防护和安全事件识别能力。

 


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